今年1-8月以来，全市各地各部门认真贯彻落实市委、市政府各项工作部署，扎实推进各项工作，全市经济运行继续呈现稳中有进、进中向好的发展态势。主要表现为：工业经济发展质效提升，固定资产投资增幅明显，国内贸易稳中有进，财政收入增速继续加快。1-8月全市规模以上工业增加值同比增长8.0%，与上月持平；固定资产投资完成120.05亿元，同比增长15.4%，增速比上月提高4.9个百分点；社会消费品零售总额完成83.60亿元，同比增长10.6%，比上月下降0.1个百分点；财政总收入完成8.26亿元，同比增长8.5%，比上月提高0.2个百分点；地方公共财政预算收入完成5.94亿元，同比增长15.8%，比上月提高0.1个百分点。但经济发展中也存在一些突出问题，主要表现为：外贸出口增速下滑严重，工业投资增速继续呈现负增长，建安税增速继续大幅度下降，财政收入质量下降。

一、经济运行中的主要亮点

（一）工业经济发展质效提升

1-8月，全市工业经济发展呈现工业增加值、用电量、产值、税金等4个方面增长较快的发展态势。1.工业增加值。我市规模以上工业增加值同比增长8.0%,高于荆州市平均增幅0.3个百分点，居荆州市9个县市区第5位，比去年同期前进2位，比我市去年同期增速提高了1.2个百分点，与上月增速持平。2.工业用电量。全市工业用电量26403万千瓦时，同比增长18.0%，增速比荆州市平均水平高7.0个百分点，居荆州市第4位，其中大工业用电量10214万千瓦时，同比增长17.5%。3.工业总产值。全市规模以上工业总产值完成175.25亿元，同比增长13.2%，比去年同期提高6.7个百分点。其中规上农产品加工业产值131.46亿元，同比增长13.3%。石化装备、水产食品加工业和化工医药行业是我市三大主导行业。石化装备行业实现工业产值31.39亿元，占全市总产值的17.91%，同比增长7.6%。水产食品加工业实现工业产值94.9亿元，占总产值的54.2%，同比增长12.4%。化工医药行业实现工业产值33.85亿元，占总产值的19.3%，同比增长18.5%。4.税金。1-8月份全市规模以上工业企业实现税金总额1.37亿元，同比增长52.5%，居荆州市第1位，而荆州市平均增速下降1.3%。分行业来看，石化设备行业仍是我市入库税金最多的行业。石化设备行业入库税金6637万元，占全市规模工业企业入库税金48.41%，同比增长62.67%。其次是轻工建材行业。轻工建材行业入库税金2805万元，占全市规模工业企业入库税金20.46%，同比增长394.09%。水产食品行业入库税金1309万元，占全市规模工业企业入库税金9.55%，同比增长7.28%。汽车零部件行业入库税金488万元，占全市规模工业企业入库税金3.56%，同比增长97.12%。分乡镇来看，三大园区规模以上工业企业入库税金增长较快。洪湖经济开发区入库税金1301万元，同比增长14.22%。府场镇入库税金5781万元，同比增长14.49%。曹市镇入库税金1422万元，同比增长135.05%。新滩镇入库税金2892万元，同比增长995.74%。

（二）固定资产投资增幅明显

1-8月，全市固定资产投资完成120.05亿元，同比增长15.4%，比荆州市平均增速高0.1个百分点，居荆州市第4位，比上月前进5位，比去年同期也前进5位。5000万以上项目完成投资87.23亿元，同比增长11.1%，高于荆州市平均增速4.3个百分点，居荆州市第3位，比去年同期前进6位。全市5000万以下项目完成投资28.22亿元，同比增长39.6%，居荆州市第5位，超过荆州市平均增幅7.2个百分点。今年，我市加大了基础设施建设投入力度，其中洪湖东分块蓄洪区项目累计完成投资13.59亿元，洪湖市城市环境综合整治项目累计完成投资2.85亿元，一河两岸综合整治项目累计完成投资2.97亿元，红三大桥新建及214省道沿线改造项目累计完成投资2.84亿元，2017年第一批棚户区改造项目累计完成投资2.74亿元。

（三）国内贸易稳中有进 

1-8月，全市实现社会消费品零售总额83.60亿元，同比增长10.6%，与荆州市平均增速持平，居荆州市第5位，位次与上月和去年同期持平。其中限额以上单位（包括企业和大个体）实现零售额20.99亿元，同比增长17.5%，比荆州市平均增速提高3.4个百分点，居荆州市第2位，比上月前进1位，比去年同期前进3位。

（四）财政收入增速继续加快

上半年全市实现财政总收入8.26亿元，同比增长8.5%，比上月加快0.2个百分点，增速在荆州市排名第5位，高于荆州市平均增速1.1个百分点。其中税收完成5.99亿元，同比增长4.8 %。地方公共财政预算收入完成5.94亿元，同比增长15.8%,比上月加快0.1个百分点，增速在荆州市排名第5位，高于荆州市平均增速5.2个百分点。其中地方税收实现3.67亿元，同比增长14.0%。

二、存在的突出问题

1-8月全市经济运行中还存在一些问题，主要是外贸出口增速下滑严重，工业投资增速继续呈现负增长，建安税增速大幅度下降，财政收入质量下降，需引起有关部门高度重视。

（一）外贸出口增速下滑严重 

1-7月，全市外贸出口总额957万美元，同比增长5.0%，比上半年增速下滑119.1个百分点，增速居荆州市第6名，低于荆州市平均增速17.5个百分点，比上月后退5位。其中德炎水产、威城食品、华成商贸三家企业出口额累计为零。此外兴华制药、宏业水产分别比去年同期下降86.88和37.15个百分点，特别是宏业水产今年仅完成460万美元，而去年同期完成732万美元。

（二）工业投资增幅继续呈现负增长

元至8月，全市工业性投资完成41.98亿元，同比下降13.5%，居荆州市第6位，比上月后退1位，比荆州市平均增速低9.1个百分点。

（三）建安税增速大幅度下降

元至8月，全市建安税完成5959万元，同比下降40.4%，比上月少下降6.5个百分点，居荆州市第5位，比重比荆州市平均水平多下降9.7个百分点，而去年同期建安税增速为25.6%。

（四）财政收入质量下降

全市1-8月地方公共财政预算收入完成5.94亿元，其中地方税收实现3.67亿元，地方税收占地方公共财政预算收入的比重为61.7%，比重比去年同期下降4.0个百分点。地方税收仅完成年计划的61.5%，掉进度5.2个百分点，短收0.31亿元，而非税收入完成年计划的72.6%，超进度5.9个百分点，超收0.17亿元。

三、下阶段工作建议

（一）加大外贸出口企业帮扶力度

商务部门要加大对外贸出口企业的调研和帮扶力度,进一步完善支持和服务体系，不断优化外贸出口服务环境。加强对外贸出口工作考核力度，形成各乡镇和相关部门关心和支持出口企业发展的良好氛围。加强对重点企业的跟踪服务，积极听取企业意见，帮助企业解决在出口过程中遇到的困难。协调税务部门加快出口退税，缓解出口企业流动资金紧缺、资金周转困难的问题。为防止个别企业出口形势的好坏直接影响全市外贸出口的稳定，在巩固现有出口企业的基础上，加强对出口企业的孵化培育，壮大外贸出口企业队伍，培育多元化出口主体，从而不断增强外贸出口发展后劲。

（二）进一步加大工业性投资督办力度

经信部门和重点项目办要深入27家重点工业企业，了解工业性项目开工情况，落实秘书负责制，督促重点工业项目早落地、早开工、早投产。现有工业企业要及时对落后的设备进行更新改造，加大研发投入力度，提高产品生产能力。市重点办要及时跟踪27家重点工业项目进展情况，每月及时通报进展情况。市经信局、市发改局每月要督促重点工业项目单位及时、完整报送工业投资情况。

（三）努力加快建筑业发展

住建、税务部门要深入31家建筑企业，了解建筑企业生产经营情况，重点研究建筑业产值和建安税下降的主要原因，及时帮助建筑企业分析查找问题，督促建筑业产值应统尽统，税收应收尽收，切实扭转建筑业产值和建安税下降局面。

（四）着力提高财政收入质量

各地要对照税收全年目标计划，找准差距和薄弱环节，特别是建筑安装、现代服务业、餐饮服务三个行业税收减收严重，同比减收0.98亿元，对这三个行业要综合施策，做到应收尽收。财政、税务等部门继续自我加压，深度挖潜，保证财政税收完成时序进度。其他各相关部门要切实履行协税护税责任。确保全年实现地方税收5.97亿元，地方公共财政预算收入9.11亿元，地方税收占地方公共财政预算收入的比重达到65.5%。（胡杰撰稿 张新生审稿）