根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），现公布2015年度洪湖市政府信息公开工作报告。

本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开的政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、行政复议、诉讼和申诉情况、存在的主要问题和改进措施等6个部分组成。本报告中所列数据统计自2015年1月1日至2015年12月31日止。本报告的电子版可在bt365备用网站站（www.zhechengjinli.com）查询和下载。如对本报告有任何疑问请与洪湖市人民政府信息中心联系（0716-2213676）。

一、概述

2015年，洪湖市人民政府按照《条例》和省、荆州市有关信息公开的规定和要求，坚持“以公开为原则，以不公开为例外”的原则和“全面、真实、准确、及时”的总体要求，不断加强公开载体建设，创新公开方式，政府信息公开的深度和广度进一步拓展，取得了一定成效。

（一）加强组织领导，健全工作机制。进一步明确了政府信息公开的主体,市政府办公室为全市政府信息公开工作的主管部门，市政府信息中心具体负责，市政府各职能部门和各乡镇办区互相配合。形成了职责分明、各负其责、齐抓共管、运转协调的良好局面，保障了政府信息公开工作的规范有序开展。

（二）强化公开载体建设。一是按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发〔2015〕15号）和省、荆州市关于政府网站绩效考核的细则相关要求，对我市政府门户网站进行了全面改版，将涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息和重点领域信息作为公开重点，积极做好公共资源配置、重大民生建设项目、社会公益、服务事业等领域政府信息的公开工作。网站栏目设置更加科学规范、分类明确清晰，加强互动类栏目的管理，增强了信息公开和互动的实效性。二是继续推进政府信息公开查阅点和查询点建设，充分利用政务服务中心、档案馆、图书馆等公共场所和乡镇财政所等设立政府信息公开免费查阅点和查询点,同时利用报纸、广播、电视、手机报、公告栏等其他方式主动公开政府信息。

（三）开展学习培训。为切实做好政府信息公开工作，2015年，我市组织开展了三次政府信息公开业务培训，共培训市直各科局、各乡镇办区信息报送员、网站管理员等相关人员300余人次，一些单位也结合自身业务工作实际，开展了相关的培训和交流活动，如市财政局组织开展了全市财政政务信息公开培训会。通过开展学习培训和交流，进一步提升了我市信息公开工作的能力和水平。

（四）强化督办检查。进一步强化信息公开工作的督办检查力度，2015年，市政府办公室组织专班，采取实地查看和网上信息统计等形式，组织开展了两次抽查活动，各单位也组织开展了自查活动。对少数信息公开进度缓慢和公开信息不全面的单位予以了通报批评,有力的促进政府信息公开工作的常态化。

二、主动公开政府信息情况

2015年，全市各地各部门按照《条例》要求，共发布政府主动公开信息14114条。其中，政府文件类公开“洪政发”、“洪政办发”、“ 洪政规”等文件41件；20个乡镇区办和洪湖经济开发区公开政府信息969条；市直各部门公开政府信息1739条；政府门户网站上集中公开了46个科局和乡镇办区的机构职能、领导分工、内设机构、办公地址、联系方式等基本情况；全市公开发展规划、专项规划、区域规划类信息共5条；公开国民经济和社会发展统计信息13条；公开服务企业、服务市民信息共799条；公开应急预案、预警信息及应对情况20条；发布政务信息（政府、部门、乡镇区办工作动态信息）1352条；发布公告11条；市长信箱接受群众有效咨询、建议和投诉150件，已回复150件，回复率100%；“市长热线”受理公众诉求件969件，全部办结，办结率达到100%。

在市政府门户网站设立专栏，公开了全市71家一级预算单位的2014年决算、2015年预算信息及“三公”经费信息, 公开了良种补贴等43项财政专项资金的完整分配信息和相关文件依据，公开金额65210.08万元。

公开的主要方式是市政府门户网站、各地各部门门户网站和报纸、广播、电视、手机报、公告栏等方式，行政事业性收费项目、依据及办理流程、办事指南等通过市政务服务中心网站（www.hhxz.gov.cn），政务服务中心办事大厅及各部门的公开栏进行公开。

三、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况

2015年，全市共受理信息公开申请84件，其中当面申请数37件，传真申请数22件，网络申请数9件，信函申请数16件；其中有5件不是《条例》所指的政府信息，未予公开。

四、政府信息公开收费及减免情况

2015年，全市无向政府信息公开申请人进行收费的情况。

五、行政复议、诉讼和申诉情况

2015年，我市没有因政府信息公开而申请行政复议、提起诉讼和申诉的情况。

六、存在的主要问题和改进措施

2015年我市政府信息公开工作虽然取得了一定成效和进步,但与公众的需求还存在一定的差距，主要存在以下问题：一是部分乡镇办区和市直部门主动公开、主动接受监督的意识还不强；二是部分单位公开形式比较单一，信息量不大，内容不够丰富；三是信息公开的全面性和及时性还有待加强。下一步，要重点加强以下几个方面工作：一是建立健全政府信息公开长效机制。进一步强化组织领导, 建立以岗位责任制为核心的工作机制，促进政府信息公开工作责任主体明确化、岗位责任具体化, 建立政府信息公开问题发现和处理机制、考核评议机制等，推进政府信息公开工作的日常化和规范化；二是强化主动公开的力度。严格按照《条例》的要求，将涉及人民群众切身利益、涉及部门职能和社会公益类、服务类事项等各类有关信息全面及时予以公开,在此基础上，积极做好政策解读、互动回应等工作；三是着重做好重点领域信息公开工作，将财政资金分配、工程建设、招标投标、征地拆迁、保障房分配等涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息作为公开重点，做好公共资源配置、重大民生建设项目、社会公益、服务事业等领域政府信息的公开工作，进一步拓宽信息公开的深度和广度；四是进一步推进政府信息公开渠道建设。充分发挥政府门户网站作为信息公开平台的作用，积极开展政务微信、政务微博等公开平台建设。加大基层政务服务中心建设，推动政府信息公开向乡镇办区、村延伸。