一、项目基本情况

（一）项目实施单位基本信息

单位名称：洪湖市审计局，本单位最近三年无财会违规违纪行为。

单位地址及邮编：洪湖市新堤洪林华府双子楼A座，邮政编码：433200。

联系电话：0716-2423326

法定代表人：肖云毅

（二）项目基本信息

1、项目概况。审计业务工作充分发挥审计“免疫系统”功能和建设性作用，起到维护市级财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展的重要作用。

2、立项依据。《中华人民共和国审计法》（2006年中华人民共和国主席令第48号）、《洪湖市政府投资项目管理办法（试行）》(洪政规[2011]5号)等。

3、项目可行性。洪湖市审计局现有工作人员46名，其中在职在编46人，具有执业资格的有：注册会计师3人、国际注册内部审计师1人、注册造价师1人、建造师1人、水利工程造价工程师1人；具有职称的有：高级职称4人、中级职称18人，初级职称13人;另有6人通过审计署计算机中级考试。审计局拥有较强业务能力的专业人员，能较好地完成上级审计机关布置的指令性任务和市委、市政府交办的各项审计工作。

4、项目申报的必要性。洪湖市审计局主要职能是维护政府公共资金安全，充分发挥审计“免疫系统”功能和建设性作用，保障国家政策措施落实，维护财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，推动社会保障公平资源共享，维护社会稳定，为国民经济和社会健康发展保驾护航，完成上级部门和本级市委、市政府安排的审计任务，具体涉及：1．市级财政预算执行情况和其它财政收支。2．市级各部门及下属单位的财务收支。3．镇（乡）级人民政府预算的执行情况和决算。4．市属国有企业和金融机构、国务院规定的国有资本占控股或主导地位的市直企业和金融机构的资产、负债和损益。5．市投资和以市投资为主的建设项目的预算的执行情况和决算。6．市政府部门管理和其他单位受市政府及其委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其它有关资金、资金的财务收支。7．国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支。8、对党政机关和企事业单位领导干部进行经济责任审计监督。9、组织实施对贯彻执行国家财经方针政策和宏观调控措施情况的行业审计、专项审计和审计调查。10．其他法律法规规定应由市审计局进行审计的其他事项。

二、项目实施情况

（一）项目资金筹集情况。

审计业务属常年类，持续性项目。按审计署、省审计厅、市人民政府的相关规章制度要求，审计业务项目资金在《2017年政府收支分类科目》201一般公共服务类，20108审计事务款，2010804审计业务项中列支。为较好地完成上级审计机关布置的指令性任务和市委、市政府交办的各项审计工作，审计业务项目预期2017年投入资金80万元，主要用于各项审计工作中的办公、维修、劳务等方面支出。其中，本级财政拨款补助70.68万元，上级财政补助收入9.32万元。

（二）项目预期及实际投入、产出情况。

2017年审计业务项目支出预算70.68万元，依据工作内容和《洪湖市2017年部门预算日常公用经费单项定额标准》及《洪湖市党政机关差旅费管理办法》（洪财行发[2014]3号）标准测算，2017年审计业务项目支出预算80万元。其中：1、劳务派遣人员工资23000元/月*12月=276000元，临时工工资2000元/人/月*10人*12月=240000元，跟踪审计项目（人民医院建设）咨询费36000元；2、投资审计项目费用30个*4次*400元/次=48000元，财务审计项目费用10个*5次*300元/次=15000元，经济责任审计项目费用35个*5次*300元/次=52500元，专项资金审计项目10个*5次*400元/次=20000元；3、投资审计业务测算软件2种*25000元/件=50000元，4、审计项目租车费用500元/次*125次=62500元。

三、项目的经济、社会和环境效益

（一）社会效益

1.长期效益。

（1）固定资产投资审计更加规范。扩大审计覆盖面，拓展投资审计内容。“十三五”期间，推进固定资产投资审计从偏重于竣工决算审计、侧重于审核工程造价向项目效益审计、建设项目管理审计和全过程跟踪审计成功转型并巩固完善。

（2）审计查明的一些重大违纪违规并督促问题整改，揭示和反映资金分配、使用管理中存在的一些问题，有针对性提出加强管理、纠正问题的意见和建议。

2.年度效益

（1）对政府投资和以政府投资为主的建设项目拦标审计覆盖面达100%；按照市委市政府工作计划，需要跟踪审计和决算审计的项目覆盖面达到政府要求的100%。推进固定资产投资审计从偏重于竣工决算审计、侧重于审核工程造价向项目效益审计、建设项目管理审计和全过程跟踪审计成功转型并巩固完善。

（2）对财政预算资金执行情况审计覆盖面达70%；督促整改率达100%；对经济责任审计覆盖面达100 %；突出对财政资金的绩效情况进行评估；促进财政逐步由重分配向重绩效转变。

（二）经济效益

1.长期效益。

（1）2019年以前，参照上级审计机关相关法规、办法，出台本市领导干部自然资源资产离任审计办法、审计质量控制体系和审计质量评审制度。

（2）督促问题整改，提高财政资金使用效益，为国家挽回经济损失。

2.年度效益

（1）对政府重点关注的、影响国计民生的基础性项目进行重点审计，确保社会经济正常运行，为国家挽回经济损失。

（2）督促问题整改，提高财政资金使用效益，为国家挽回经济损失。

（三）可持续性影响

1.长期效益。

（1）加强政府重大投资项目和重特大突发公共事件的跟踪审计，加强对领导干部任期经济责任审计，加强对重点民生工程和资金的审计监督，加强对资源环境资金和重大项目审计。

（2）加大揭示和反映体制性缺陷、制度性障碍的问题，加大对重大案件的查处力度。

2.年度效益

（1）积极深化审计理念、内容、手段、管理创新。

（2）维护市级财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展。