2008年市委、市政府带领全市人民认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，战胜了历史罕见的冰冻雪灾，积极应对全球金融危机，继续强力推进“工业兴市”战略，进一步加大结构调整和经济增长方式转变的力度，全市经济增长速度加快，经济增长质量进一步提高，经济社会协调发展，基本实现了年初制定的各项预期目标。

一、综合

国民经济稳步发展。据核算，2008年全市实现地区生产总值81.43亿元，按可比价格计算比上年增长12.5%，增速创新高。其中第一产业完成33.31亿元，增长10.3%；第二产业完成18.79亿元，增长14.0%；第三产业完成29.33亿元，增长13.8%。人均地区生产总值由上年的8177元提高到10068元。全市三次产业结构由上年的39.2︰23.3︰37.5调整到40.9︰23.1︰36.0，三次产业贡献率分别为30.5%、25.8%、43.7%。三次产业拉动经济增长的拉动率分别为3.8%、3.2%和5.5%。

市场物价涨幅较快。全年居民消费价格比上年上涨6.8%。其中食品、交通和通讯、医疗保健、居住价格分别上涨16.2%、2.9%、3.9%、7.9%，衣着、娱乐教育分别下降4.1%、0.4%。

劳动就业形势较好。据劳动部门统计，全市城镇新增就业人员10362人，年末全市城镇登记失业率为4.2%。

国民经济和社会发展中主要存在以下问题：一是第二产业占GDP比重偏低，结构调整的任务仍然艰巨；二是农业生产费用支出增长过快，农民增收的压力加大；三是城镇居民收入增长较慢，城镇低收入群体生活状况有待进一步改善。

二、农业

农业生产较快发展。2008年国家惠农政策力度进一步加大，农民的生产积极性继续高涨，全市坚持以市场为导向，以农民增收为目标，调整农业生产结构，全市农业生产较快发展。全年实现农业总产值为60.22亿元，比上年增长12.9%。其中：农业产值20.44亿元，林业产值0.38亿元，牧业产值7.07亿元，渔业产值31.54亿元。

粮食生产稳定。全年粮食播种面积107.10万亩，比上年减少1.48万亩，下降1.4%。全年粮食总产55.95万吨，比上年增长1.8%，其中：夏粮8.03万吨，下降9.8%；早稻3.04万吨，增长20.0%；中稻总产38.35万吨，增长1.8%；晚稻4.28万吨，增长17.0%。

棉花生产较快发展。全年棉花种植面积19.19万亩，增长21.6%。总产量比上年提高16.2%，达到1.77万吨。

油料生产发展迅速。全年油料面积36.72万亩，比上年增长25.8%，油料产量6.17万吨，比上年增长23.8%。

畜牧业生产稳步发展、渔业生产较快发展。全年生猪出栏28.17万头，比上年增长2.4%，年末生猪存栏30.62万头，增长10.4%；家禽出笼372.91万只，增长6.5%；禽蛋产量1.64万吨，比上年增长1.9%；全年水产品产量达到30.19万吨，增长20.6%。水产养殖面积71.23万亩，同比增长15.2%。

三、工业和建筑业

工业生产保持较快增长。全市工业增加值为16.32亿元，增长16.6%，其中规模以上工业企业完成增加值12.19亿元，按可比价格计算，比上年增长26.4%，比荆州市平均增速高1.9个百分点。工业产品产销率93.2%，比上年减少1.9个百分点。

工业企业效益显著提高。全市规模以上工业企业实现产品销售收入38.19亿元，比上年增长61.0%；实现利税1.93亿元，比上年增长96.5%。其中利润总额1.04亿元，比上年增长158.4%。全部工业企业入库税金1.07亿元，同比增长30.2%，其中规模工业企业入库税金0.74亿元，同比增长24.0%。工业经济效益综合指数142.1，比上年提高19.0个百分点。随着工业经济发展环境的逐步改善，全市工业所有制结构不断优化，民营经济所占比重达到88.8%，比上年提高4.7个百分点。重点行业优势明显增强，石化设备、纺织服装、水产食品三大行业经济总量占全市规模工业的86.5%，比上年提高6.2个百分点。

建筑业平稳发展。全年建筑企业完成增加值2.47亿元，比上年增长1.4%。

四、固定资产投资

投资继续较快增长。全市固定资产投资完成29.05亿元，增长30.5%，其中城镇以上固定资产投资25.98亿元，比上年增长58.2%。工业性固定资产投资9.75亿元，同比增长37.9%。大多数重点项目进展顺利，新滩东荆河大桥即将建成通车，已累计完成投资3.74亿元；中兴能源2万吨生物柴油生产线已建成投产；兴业棉纺3万锭精梳纺项目已投产；总投资3亿元的乌林温泉一期工程已开工；总投资5.8亿元的燃料乙醇项目已通过国家环评。

新农村建设取得突破性进展。全市以仙洪新农村试验区建设为重点，大力推进农业基础设施建设，新建和改造通乡通村公路357公里，新建沼汽池1.3万口，新疏挖河道210公里，硬化护坡50.3公里。

房地产投资缓慢发展，但销售旺盛。全市房地产完成投资1.49亿元，增长9.1%，增幅比上年减少186.2个百分点。商品房销售旺盛，全市销售商品房1.74亿元，增长64.2%，销售面积14.14万平方米，增长49.5%。

五、国内外贸易

消费品市场活跃。全年社会消费品零售总额41.20亿元，增长22.5%，分城乡看，城市消费品零售额27.97亿元，比上年增长26.9%；农村消费品零售额13.23亿元，比上年增长14.1%。分行业看，批发零售贸易业增长23.0%，增幅比上年加快4.0个百分点。住宿餐饮业增长29.3%，增幅比上年加快8.8个百分点。从消费热点看：家居装潢、文化消费类、石油及制品类、通信、和休闲服饰类商品成为市场消费的热点。

外贸出口和利用外资较快增长。据荆州海关统计，全市外贸出口总额2054万美元，比上年增长24.6%。实际利用外资规模迅速扩大，全市实际利用外资700万美元，比上年增长46.8%。

六、交通、邮电和旅游

交通运输、邮电通信业稳步增长。全年交通运输和邮电业完成增加值5.40亿元，比上年增长9.2%。全市等级公路通车里程2084公里，其中二级公路261公里。邮电业务收入2.50亿元，比上年增长4.9%。年末移动电话达到28.61万部，固定电话9.19万部。

旅游业发展较快。全年国内旅游人数67.02万人，比上年增长8.5%。入境旅游人数6.27万人次，比上年增长20.6%。全年旅游业总收入4.08亿元，比上年增长16.6%。旅游外汇收入1364万美元，比上年增长21.8%。

七、财政、金融和保险业

财政收入较快增长。全市实现财政收入2.83亿元，比上年增长20.6%,其中一般预算收入1.50亿元，比上年增长17.2%。工商税收占预算收入的比重达到52.5%。财政支出达到6.28亿元，比上年增长12.9%，其中经常性支出5.49亿元，比上年增长11.9%.

居民储蓄存款明显增加。2008年末全市金融机构（含邮储）各项存款余额和贷款余额分别为63.04亿元和22.47亿元，分别比年初增加14.47亿元和3.16亿元，年末城乡居民储蓄存款48.66亿元，比年初增加9.64亿元。

保险业发展迅速。人保、财保公司全年共完成保费收入10363万元，比上年增长56.1%。

八、教育、卫生和科技事业

教育事业稳步发展。全市小学、中学招生人数分别为0.87万人、1.65万人，在校学生分别达到4.94万人和6.27万人，教育资源结构和学校布局得到进一步优化，农村义务教育经费保障机制进一步完善。职业技术教育快速发展，2008年中等专业学校招生数、在校学生分别为3832人、9651人，分别比上年增加1181人和2922人。

卫生事业不断进步。全市年末拥有医院、卫生院26家，医院、卫生院技术人员2403人，全市拥有各类病床1499张。

科技事业继续发展。2008全市共争取各类科技计划11项，争取科技拨款349万多元。

九、人口、人民生活和社会保障

人口增长速度保持平稳。年末全市总人口92.10万人，比上年末增长0.8%，人口出生率8.53‰，人口死亡率4.30‰，人口自然增长率4.23‰。

城乡居民收入稳步增长。城镇居民人均可支配收入9165元，增长7.9%；农民人均纯收入4975元，增长19.0%，城镇居民恩格尔系数（食品支出占消费支出比重）由上年51.3%上升到53.3%；农村居民恩格尔系数由上年50.6%下降到50.2%。在食品消费结构中，人均豆类、禽蛋类消费量明显上升。

城镇居民耐用消费品拥有量大量增加。年末每百户城镇居民拥有家用电脑22台、移动电话168部、摩托车20辆、空调机78台、热水器68台，分别比上年增加4台、64部、8辆、14台、4台；年末每百户农民拥有移动电话82部、摩托车52辆、分别比上年增加4部、1辆。彩电、空调机均与上年持平，分别为103台和6台。

居民住宅面积不断扩大，生活环境有所改善。年末城镇居民人均住房建筑面积40.56平方米，比上年增加4.05平方米，住宅装饰水平不断提高。农村居民人均居住面积有所增加，住房结构质量不断提高，农民人均住房面积达到33.93平方米，比上年增加0.71平方米，农村自来水、电力供应条件不断改善，电话普及率大幅提高。

社会保障体系不断完善，民政福利事业稳步发展。全年社保基金收入30993万元，比上年增长48.8%。全市社会保险新增6738人，年末全市城镇养老保险参保67223人，年末全市有28366人参加了失业保险，36548人参加了基本医疗保险，工伤保险和生育保险参保人数分别为29821人和10012人，全市城镇居民享受最低生活保障人数16931人，最低生活保障支出2169万元，保障水平不断提高。

注：⒈地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

⒉农业部分2007年农、林、牧、渔所有数据根据第二次全国农业普查实际数进行了调整。