服务业又称国民经济行业中的第三产业，是指除第一产业（农、林、牧、渔业，不含农、林、牧、渔服务业）、第二产业（工业和建筑业）以外的其他行业，包括：批发和零售业，住宿和餐饮业，交通运输、仓储和邮政业，金融业，房地产业，其他盈利性服务业和非盈利性服务业等。2017年全市实现生产总值236.93亿元，按可比价格计算增长7.4%。经济总量位居荆州市8个县市区（不含开发区）第6位，增速居荆州市第4位，低于荆州市0.1个百分点和湖北省0.4个百分点,但高于全国0.5个百分点。其中，第三产业增加值87.35亿元，居荆州市第4位，增长10.1%，居荆州市第2位，第三产业对全市GDP增长的贡献率达50.13%，拉动GDP增长3.71个百分点，全市经济增长一半以上来自于服务业。在全市生产总值中，三次产业结构比由2016年的30.3:33.3:36.4调整为2017年的29.0:34.1:36.9，一产业比重下降1.3个百分点，二产业、三产业比重分别上升0.8和0.5个百分点。

一、全市2017年第三产业基础数据分析

（一）批发和零售业增加值。全市批发业实现增加值1.36亿元，增长5.4%，拉动GDP增长0.03个百分点。批发业增加值每增长1个百分点带动GDP增长0.006个百分点。全市零售业实现增加值15.60亿元，增长8.0%，拉动GDP增长0.55个百分点。零售业增加值每增长1个百分点带动GDP增长0.07个百分点。

（二）住宿和餐饮业增加值。全市住宿业增加值1.39亿元，增长6.3%，拉动GDP增长0.04个百分点。住宿业增加值每增长1个百分点带动GDP增长0.006个百分点。全市餐饮业增加值5.10亿元，增长6.9%，拉动GDP增长0.15个百分点。餐饮业增加值每增长1个百分点带动GDP增长0.02个百分 点。

需关注指标：批零住餐业销售额（营业额）增长速度。此项指标用于核算商贸服务业增加值增长速度，占第三产业比重27%，占GDP比重10%。（牵头部门：商务局）

（三）交通运输、仓储和邮政业增加值。2全市交通运输、仓储和邮政业增加值14.20亿元，增长7.9%，拉动GDP增长0.48个百分点。交通运输、仓储和邮政业增加值每增长1个百分点带动GDP增长0.06个百分点，涉及指标为公路、水路运输企业营业收入，邮政业务总量增长速度。

需关注指标：交通运输企业营业收入增长速度。此项指标用于核算交通运输业增加值增长速度，占第三产业比重16%，占GDP比重6.0%。（牵头部门：交通运输局）。

（四）金融业增加值。全市金融业增加值3.86亿元，增长9.2%，拉动GDP增长0.15个百分点。金融业增加值每增长1个百分点带动GDP增长0.02个百分点。

需关注指标：银行存、贷款余额增长速度。此项指标用于核算金融服务业增加值增长速度，占服务业比重4%，占GDP比重1.6%。（牵头部门：人民银行）。

（五）房地产业增加值。全市房地产业增加值6.96亿元，增长3.6%，拉动GDP增长0.11个百分点。房地产业增加值每增长1个百分点带动GDP增长0.03个百分点。

需关注指标：房地产销售面积增长速度，房地产企业从业人员、劳动报酬增长速度。此两个指标增长速度用于核算房地产业增加值增长速度，占第三产业比重8%，占GDP比重2.9%。（牵头部门：房产局）。

（六）其他营利性服务业增加值。全市其他营利性服务业增加值10.43亿元，增长23.0%，拉动GDP增长0.91个百分点。其他营利性服务业增加值每增长1个百分点带动GDP增长0.04个百分点。

需关注指标：其他营利性服务企业营业收入增长速度。该指标用于核算其他盈利性服务业增加值增长速度，占第三产业比重12%，占GDP比重4.4%。（牵头部门：发改局）。

（七）非营利性服务业增加值。全市非营利性服务业增加值24.35亿元，增长9.9%，拉动GDP增长1.06个百分点。非营利性服务业增加值每增长1个百分点带动GDP增长0.11个百分点。

需关注指标：财政八项支出增长速度。此项指标用于核算非营利性服务业增加值增长速度，占第三产业比重28%，占GDP比重10.3%。（牵头部门：财政局）。

二、第三产业发展的主要特征

（一）第三产业发展增速和位次呈上升态势

附：分县（市、区）全年和前三季度第三产业增长速度及排位对比表

1.从完成情况对比来看：与前三季度第三产业增长速度对比，我市2017年上升1.0个百分点。

2.从位次变化来看：2017年我市从第三季度荆州市第3位上升为第2位。

（二）影响第三产业增长的统计基础数据变化较大

1.第三产业基础指标增长情况

附：2017年部分核算第三产业基础指标情况比较表（单位：%）

2017年，我市商品房销售面积增长速度下降37.9%，较前三季度多下降15.7个百分点，比荆州市平均增速低68.4个百分点，居荆州市最后1位。

2017年，全市金融机构人民币存贷款余额增长速度12.9%，较三季度末提高2.4个百分点，比荆州市平均增速低2.0个百分点，居荆州市第5位。

2017年，全市财政八项支出增长速度16.1%，较前三季度回落4.0个百分点，比荆州市平均增速高2.1个百分点，居荆州市第2位。

1-11月，我市道路运输营业收入增长速度9.4%，较1-8提高2.7个百分点，比荆州市平均增速高0.3个百分点，居荆州市第4位。

1-11月，我市其他营利性服务业营业收入增长35.5%，较1-8月提高2.2个百分点，比荆州市平均增速高13.2个百分点，居荆州市第1位。

2017年，全市批零住餐业销售额（营业额）增长速度分别为10.1%、13.8%、13.5%、15.2%，较前三季度，除餐饮业营业额增速提高4.2%个百分点外，其它行业分别回落了0.8、1.1、0.9个百分点，分别居荆州市第5位、第5位、第4位、第5位。

（三）影响第三产业增长的统计一套表平台单位数和新增单位数不足

统计一套表平台单位数和新增加的有关“四上”单位数能有效提升我市第三产业增加值的增长速度。2017年我市第三产业发展的统计一套表平台单位数和新增单位数都不足，2018年我市有较大提升空间。2017年我市限上批零住餐单位数为107家，比监利县和石首市分别少18家和16家。2017年我市限上批零住餐业和房地产企业分别比上年减少4家和3家。我市统计一套表平台相关的单位数和新增单位数不足将影响全市第三产业增加值增速。

附：2017末年荆州市各地一套表平台调查单位数

附：2017年末荆州市各地一套表平台企业个数较同期增减情况

三、2018年发展第三产业的建议

(一)营造氛围，加大投入。为营造全市服务业发展的良好氛围，建议洪湖市成立服务业发展局（服务业发展办公室），挂靠市发改局，市统计局设立服务业统计科。对新增的服务业企业奖励10000元，对新增服务业企业的行业主管部门奖励5000元，对所有服务业报表单位正常报数的统计员每月补助100元。

(二）创新方式，推进试点。针对我市“三新”企业数量不足，加大“三新”企业培育力度，积极推进商贸统计改革。引导企业向“三新”企业标准看齐，狠抓“三新”企业排查工作，将达到“三新”企业标准的企业纳入“三新”企业统计范围。认真抓好“三新”企业进限前的基础工作，加强新增单位的实地勘察及审核工作，对新进“三新”企业的质量牢牢把关。同时加快推进“三新”统计试点工作，对我市闽洪水产、闽洪建材、天远时代广场、柏枝汽车城等城市综合体、商业街区、专业大市场尝试开展集中收银，做好进限入统和税收征缴。

(三）部门联动，精准发力。发改局要主动牵头，积极联系商务、交通、人行、房地产、财政等部门，综合施策，力争2018年服务业增加值增幅达到荆州市平均水平以上。商务局要积极抓好对现有商贸企业扶持和管理，同时及时开展商贸企业的清理、申报限额以上企业，力争2018年新增10家商贸企业和2家“三新”企业。人民银行要重点进一步提高银行贷款增速。房地产部门要积极扩大商品房销售面积，力争达到荆州市平均增速。财政局要将财政八项支出增速保持在荆州市平均增速以上。发改局要和交通、城投、旅游等与第三产业核算有关部门紧密配合，努力提高交通运输业、其他盈利性服务业营业收入的增长速度。（胡杰撰稿 张新生审稿）