本期特邀嘉宾—市经信局党委书记、局长 张春辉

张春辉:

市经济和信息化局主要负责贯彻落实国家和省、市关于新型工业化和信息化的方针、政策和法规，拟定相关的规范性文件；监测分析工业经济运行态势，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出措施建议，协调日常经济运行中的突出和重大问题；负责中小企业发展的宏观指导，推进中小企业服务体系建设等工作。经信局现有党政领导班子成员5人，内设科室5个，下辖3个事业单位，共有在职干部职工236人，局党委下辖1个基层党委、3个党支部，共有党员180名。近年来，在市委市政府正确领导下，经信局党委按照“求质求效，竞进提速”的总要求，坚定不移实施“工业兴市”战略，心无旁骛壮大工业，促进了工业经济平稳增长，较好地完成了各项工作任务。在抓好业务工作的同时，党委一班人十分重视党务工作的引领作用，使党务带动业务，取得了相得益彰的效果。近年来，先后被市委市政府授予“全市先进基层党组织”、“全市绩效考核良好单位”、“全市党建先进单位”、“全市组织工作先进单位”、“全市计划生育工作三等奖”等17项光荣称号，创经信局建局以来的较好成绩。

今年来，市经信局党委始终把抓党建工作摆在首位，坚持以“抓党建工作，促经济发展”为主线，以此推动系统干部职工认真履职，切实把党建工作成效渗透到各项工作任务之中，进一步凝聚共识、强化组织，提升能力，为工业经济事业发展提供强大的思想、组织和纪律保证。

1.落实党建工作主体责任。一是制定了党委书记抓基层党建工作承诺书，在工作中切实按承诺书内容抓实抓牢基层党建工作。局党委按照承诺书的内容，把承诺事项分解到每一位党委成员及分管部门、科室。全面建立党委抓基层党建责任清单，并建立考核机制，其完成落实情况与绩效考核、年度考核挂钩。二是始终把抓党建工作列入重要议事日程。每年至少召开三次以上党委会专题研究党建工作。做到年初有规划，有部署，年中有党务活动开展，年底有党建工作总结。三是形成常抓不懈的工作机制，党建工作形成有党委统一领导、书记抓总、各司其责、密切配合、分类指导的运作机制，真正形成“一级抓一级，一级带一级，一级管一级，层层重视党建工作”的局面。

2.坚持“三会一课”制度。在坚持“三会一课”制度方面，严格程序，保证质量。一是定期召开会议。每季度至少召开一次党员大会、上一次党课，支部委员会党小组会一般每月召开一次。二是严格会议流程。每次会议和党课都做好会前准备和会议记录，完善会议程序，规范会议记录格式，提高会议效率，每次会议都形成明确的工作安排和决议，会后及时将相关材料归档，提高会议和党课的质量。三是严格执行请假制度。党员若因事不能参加会议或党课的，必须按相关规定程序提前办理请假手续，并另择时间学习会议精神。四是机关党支部结合建设“学习型党组织”活动的开展，建立学习教育的长效管理机制，做到学习有计划、有材料、有笔记、有心得。通过组织集中观看专题片邀请专家作专题辅导报告等活动，重温党史党章，原原本本学习中央文件和习近平等中央领导同志系列重要讲话，带动全系统树立为人民服务的宗旨信念，坚定干部职工贯彻群众路线的主动性、自觉性。在落实党课制度方面，坚持从实际出发，针对形势、任务和党员的思想实际开展党课活动。2014年和2015年，邀请了市委党校老师讲授党课四次，局党委班子成员讲授党课五次，切实加强了党员干部的政治思想教育，提高了党员干部的政治思想素质。

3.认真抓好党风廉政建设。我们严格执行中央“八项规定”，认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、“八个禁止”和“52个不准”的规定；开展《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等党纪政纪条规学习活动。党的十八届五中全会召开后，第一时间我们组织全系统干部职工及各乡镇、区办工办主任，一起学习了十八届五中全会公报，贯彻了习近平总书记在中共中央第二十六次集中学习时的讲话精神，号召大家切实做到“三严三实”。确保中央、省委、市委重大决策部署贯彻落实，使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的理念和抗风险以及拒腐防变的能力。

4.夯实非公企业党建基础。一是加强沟通。到蓝光电子、明达矿业、红万乐制衣等企业与老总沟通、接洽，传达全市党建工作会议精神，强调非公企业党建工作的重要性、必要性。二是加强阵地建设。送党旗、档案盒、党建书籍到企业。三是指导抓党建。每到一家企业，从党员活动室的布置、宣传标语口号的制作、宣传专栏的内容核定等，企业基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障“五基”党建资料如何收集、党员档案袋内资料内容的设计摆放以及党建记录本如何填写等进行指导，提高了企业领导及党建工作人员工作的积极性和主动性。

今年是建党94周年，“七一”期间，我们组织了丰富多彩纪念“七.一”活动。

1、组织党员开展了一次集体学习活动。6月12日下午，机关党支部组织系统党员干部开展了一次集体学习活动，重点学习党的十八届四中全会精神、《中国共产党党内政治生活的基本准则》 、《习近平关于党建和反腐败斗争论述摘编》等内容。2、组织党员开好一次组织生活会。为纪念建党94周年，6月25日下午召开了全系统党员干部纪念“七一”组织生活会。班子成员之间、普通党员之间、班子成员与普通党员之间，大家当面鼓、对面锣，开展交心谈心，批评与自我批评，直截了当、直面问题、直击要害。大家都深有感触的说，这次活动是自群教活动后又一次心灵的洗礼。3.开展一次“守纪律、讲规矩、树正气、争一流”大讨论活动。6月10日，系统党员干部重点围绕“党章要求什么？党规明确什么？党纪约束什么？我们该做什么？”开展大讨论。讨论会上，大家踊跃发言，纷纷表示，要对党忠诚，做好自己的本职工作；要对照“五个必须”、“五个决不允许”等规定对照检查，发现问题，改正问题；通过大讨论活动，进一步增强了系统党员干部的政治意识、纪律意识和规矩意识，振奋了精神。4.开展一次“党员奉献日”活动。6月8日，组织 “三万”工作组成员、全体机关干部和二级单位干部职工30多人来到沙口镇左张村、沙口村和海岭村，扎扎实实开展了卫生大扫除，清理沟渠水葫芦，植树造林活动。5.开展一次重温入党誓词活动。6月18日，系统党员举行了一次重温入党誓词活动，大家庄严地举起右手向党宣誓，让全体党员感受党的神圣，坚定入党信念和为共产主义奋斗终生的决心，以自身的实际行动积极实践誓词。6.开展一次党员领导干部带头上党课活动。6月23日下午，我给系统党员干部上了一堂《中国共产党94年的光辉历程》的党课，大家在学习中思想得到了升华，灵魂受到了洗礼，更加感受到了现在幸福生活的来之不易，坚定了为共产主义事业奋斗终身的理想信念。7.开展了一次走访慰问活动。6月24日，局班子成员分别走访、慰问了11名特困党员，并送上慰问金，体现组织了对基层党员的关心和爱护。

经信局党委在“服务群众，服务社会、服务民生”方面主要开展了以下几项工作。

1.认真落实“三到村”服务机制。为响应市委、市政府《关于在全市深入推进“三到村”服务机制全覆盖工作的实施方案》通知的文件精神，我局选派两名思想工作政治素质高、组织协调能力强、作风扎实的优秀党员干部到驻点村任“第一书记”。重点抓好村级服务平台建设，组织开展“逢四说事办事”活动。一是开展政策宣讲活动。多次召开群众大会、座谈会，开展政策宣讲活动，深入宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神等。二是开展服务经济，加大就业引导力度。利用自身工作职能优势与沙口镇政府积极配合，组织驻、带村农民工30余人到沙口镇蒋岭村和城区荷花广场参与了两场以“关爱留守家庭，服务就业创业”的“春风行动”招聘会。现场签订就业意向合同20多人。三是开展兴办实事，加大村庄建设工作。以兴办实事为重点抓环境建设整治，先后与村两委干部5次组织村民共100多人次，开展垃圾集中清理、河道疏挖、植树造林等工作。绿化植树2000多棵，河道疏挖1500余米。其次大力支持项目建设，带领左张村两委干部，积极向市财政局、水利局、老促会打报告争取项目支持，落实北干渠桥改造升级资金缺口事宜。为解决左张村的实际困难，共捐赠左张村建桥所需部分资金8万元和40吨水泥。四是认真抓好精准扶贫工作。沙口镇东湾村是我局精准扶贫的主改村，在得到市委市政府主要领导支持下，该村投资30万的阵地建设已完工，投资150万的低压电改已在实施，投资1300万的土地平整项目今年8月份可完工，这样大大解决了该村的生产生活环境，同时，我们组织机关干部捐物捐款为该村25户精准扶贫对象送去了温暖。

2.开展党员进社区“逢四说事”活动。为真正促干部作风转变，切实做到政务服务方便到社区，服务群众下到基层一线，针对社区居民提出的困难、问题，认真制定解决方案，积极帮助解决问题。一是针对社区居民提出的柏枝一巷、桑田街一巷、二巷两旁路面破损、巷内建筑垃圾、杂草过多等问题。班子成员身先士卒，亲自带领系统干部职工到达清扫现场，共筹集资金1万元购买水泥、沙石、铁锹、水桶、铁刷等建筑、清洁材料，维修破损路面两处、清除牛皮廯102处、拆除乱搭乱建棚屋4间、清运垃圾6吨、除草850平方米。二是原企管局宿舍住户一行6人到局反映，宿舍区无人收水电费、无人清扫垃圾，住户怨声载道的问题。市经信局积极改变工作方式方法，变群众上访为下访。组织召开职工代表会议，现已达成一致意见，在住户中推选一名宿舍区物业管理员，每月每家收取物业管理费，物业管理员负责清扫宿舍区环境卫生，每月收水电费，加强宿舍区的防盗、防火等安全保护措施。三是社区居民反映的爱国路四巷下水管道堵塞问题，机关干部现场与沿河西路社区书记反馈，并多次到新堤办事处、住建局沟通。目前，基本解决方案已定，住建局已经要求市政公司实地勘察，疏通下水管道。

3.开展特色鲜明的服务群众活动。一是开展“献爱心、义务维修”活动。组织党员小分队开展“献爱心”活动小组，共为市福利院和12个乡镇福利院免费维修小家电118件，移装、维修、清洗空调119台，维修电视机35台、洗衣机45台，受到了院民们的赞誉；二是落实干部待遇。为原纺织工业局、机械工业局、化学工业局、轻工业局即工业行业办公室97名干部因身份问题在长达10多年的时间里，先后向多个部门申诉由于身份问题影响待遇的问题，通过积极反映、主动争取市委市政府和市委组织部等相关部门出台政策，解决了其经济待遇的问题。成立了第一第二老干支部，解决了其政治待遇问题。组织系统近185名离退休老干部进行健康体检。三是“三万活动”受到好评。近两年，在全市“三万活动”中，我局先后投入33万多元，帮助3个村建垃圾池、疏挖塘堰、清理沟渠、新建维护通村公路、新增安全饮水、房屋改造、建造桥梁等设施，连续两年被评为全市先进单位。

经信局党委一班人十分重视党务工作的引领作用，使党务带动业务，按照“求质求效，竞进提速”的总要求，坚定不移实施“工业兴市”战略，心无旁骛壮大工业，促进了工业经济平稳增长，较好地完成了各项工作任务。

1.工业运行调度扎实开展。做到三个强化：一是强化目标管理。即在科学预测的基础上每年底向市委市政府提出切合实际的主要指标增长的目标建议，并逐一分解到各乡镇、区、办，落实到具体企业，层层签订目标责任状。二是强化进度调控。在工业企业“开门红”、首季“目标节点”、冲刺“双过半”三个重要时段之初，我们都将产、销、利税、工业增加值的调控目标分解到各乡镇区办，落实到具体企业，力求产、销、利税、工业增加值等指标达到健康序时进度要求。三是强化运行分析。按月对112家规模企业以及统计、国税、地税、电力等部门提供的全市工业企业主要指标完成情况进行汇总和整理分析，按时编发《工业经济运行情况通报》，分析工业经济运行的特点和走向，找出存在的困难和问题，提出针对性的措施和建议，为市领导了解情况作出决策提供依据。

2.规模企业创建稳步推进。我们通过采取政策倾斜、重点培养、升级改造等办法，引导全市中小企业争创规模企业。同时，对已达到规模企业标准的工业企业，积极申报，挂牌跟踪。已申报1 家新投产规模企业，其它30家符合条件的工业企业正在申报之中。

3.企业家队伍培训进入常态。今年我们采取走出去或请进来相结合的方式，先后举办4期培训，请广东金融学院教授讲当前企业财富管理，请武汉证券股权中心负责人讲股权交易和“四板”、新“三板”知识以及邀请中国质量认证中心湖北公司负责人讲质量认证知识，总培训人数达600余人次，积极组织2名企业家参加全省组织的“123”人才计划培训。同时，为112家规模企业法人代表免费体检，受到好评。

4.园区建设快速推进。东片武汉经济技术开发区管委会托管的新滩新区，总规划面积69平方公里，一期规划面积20平方公里，重点发展汽车零部件制造业。目前已经启动10平方公里的基础设施建设，新引进项目19个，累计入园项目59个，全部达产后，将形成千亿元产值。洪湖经济开发区水产食品加工产业园规划面积20平方公里，已建成7.8平方公里。新引进企业11家，累计入园项目65个。西片石化装备产业园规划面积15平方公里，第一条3.8公里石化产业走廊基本建成，新引进企业11家，累计入园项目49个，成为名符其实的石化设备制造之乡。

5.企业融资成效显著。两年来，为促进中小企业发展壮大，我们在加强银企对接、促进企业直接融资、建立各项融资保障机制等方面做了大量工作，取得了一定成绩。通过组织银企对接，为52家企业解决4.2亿元融资问题。局属的洪湖市开源担保公司今年已为59家企业融资1.5亿元，缓解企业融资难、融资贵局面。安排3000万元短期无息财政周转金用于规模工业企业续贷过桥150笔，盘活资金近10亿元。股权融资取得零的突破。洪湖市蓝天安环节能设备有限公司和洪湖市宇树农业科技公司已成功在上海股权交易中心挂牌上市，湖北大禹医疗器械有限公司于12月28日在武汉股权交易中心“四板”挂牌。

6.信访维稳卓有成效。我市企业改制经历了14年，改制企业达57家，其中市纸箱厂、市亚克特灯具厂还没有改制。我们把确保稳定当作头等大事来抓，增强了责任意识，狠抓了矛盾排查，完善了工作机制，建立了领导包片驻点、上下联动调处、维稳工作追责三种机制，切实做到不回避矛盾、不简单粗暴、不错过调处最佳时机，竭尽全力，确保大局稳定。局党委高度重视信访维稳工作，组建了工作专班，大家群策群力，克难奋进，着力化解群体上访和闹访、非访事件。一是成立工作专班，较为圆满完成了原化肥厂776名职工1230万元的分配和345户职工棚户区电改工作，无一人上访；二是争取原磷肥厂、原化肥厂和原洪江集团等单位棚户区改造政策支持，成立了改造专班，积极协助社区解决问题；三是筹措资金32万元对老上访户妥善解决了实际问题；四是进一步摸清了改制企业和机构改革遗留问题的底细，形成了专题报告；五是妥善处理了原轻纺行业办、机化行业办等97名干部的待遇诉求。

市经信局的党建工作虽然取得了一些成绩，但还存在着问题与不足，主要表现在三个方面：

1.对党员的教育形式单一。教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件、看电教片为主，学习形式和学习内容不够丰富，缺乏吸引力、针对性和说服力。

2.制度落实不够到位。经信系统虽然建立了党建工作领导责任制、督查考核机制，但还不够健全，特别是有关实效评估、奖罚机制不够科学合理，需进一步健全完善。

3.机关支部活动缺乏创新。机关党支部在组织活动时，仅限于组织政治理论学习、民主评议机关、发展党员等。基层党组织活动内容单一，缺乏创新，造成了影响不大，难以发挥堡垒作用，同时也影响了机关党员自身素质的提升。

2016年，我们将充分发挥党员干部示范引领作用，进一步强化思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，紧紧高举党建大旗，具体抓实以下四个方面的工作。

1.拓宽学习渠道，提高党员干部的政治觉悟。继续结合“讲政治纪律，守政治规矩”活动要求，引导全体党员干部做政治清醒的明白人、做遵规守纪的排头兵。通过开展政治教育活动、廉政教育活动、承诺践诺活动，进一步增强党员干部的道路自信、理论自信和制度自信。

2.建立健全制度，丰富机关党员的组织生活。进一步完善和创新基层党组织各项制度，明确党建工作范畴，抓好阵地建设，定期开展“三会一课”及特色党建主题活动，丰富党员的组织生活，积极发挥基层党支部的作用。

3.切实改进作风，建强勤奋敬业的干部队伍。市经信局党委要以加强和改进党员干部队伍自身建设为切入点，努力改进和提高本单位党员干部的思想观念、工作方法、工作作风和综合素质；要不断提高建强干部队伍的整体素质和能力，引导建强干部进一步转变作风，扎实工作、勤奋敬业，为推动我市工业经济科学发展、跨越发展而不懈努力。

4.优化服务质量，促进洪湖经济和谐发展。经信局党委要加强和改进党的建设，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。通过抓党建工作促进工业经济发展，要在构建特色鲜明的工业格局、推进中小企业成长工程、提升招商引资实效、推进技术创新、打造工业发展平台、实行金融支持、改善发展环境上下大工夫，进一步促进洪湖工业经济健康和谐发展。