税控机具发放是指税务机关为已经取得税控发票使用资格的纳税人进行税控机具发放，对税控收款机信息初始化，将税控发票核定信息、纳税人用户信息及税控收款机信息写入用户卡和税控卡。

    未达到起征点的纳税人，原则上不推广使用税控收款机。

                                                         3、业务流程