各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障局，有关技工院校和民办职业培训机构：
为贯彻落实党的十八届三中全会简政放权、深化改革的总要求，进一步提高行政审批效率，提升管理服务水平，经研究，决定下放民办职业培训机构和民办技工学校审批、管理权限。现就有关事项通知如下：
一、充分认识下放审批和管理权限的必要性
下放民办职业培训机构和民办技工学校审批、管理权限，是深入贯彻落实党的十八届三中全会关于“简政放权、深化行政审批制度改革”总要求、简化审批流程、提高行政效率的重要举措。下放民办职业培训机构和民办技工学校审批和管理权限，有利于进一步理顺管理体制，强化日常监管，规范办学秩序，统筹地方职教资源，提高技能人才培养效益，为地方工业园区、行业企业和产业发展提供更多急需紧缺的技能人才。
二、关于下放民办职业培训机构的审批和管理权限
（一）下放民办职业培训机构审批权限。自本通知下发之日起，除中央在鄂单位、省部属高校、省直单位、省属国有及国有控股企业申请举办以培训高级工以上（含高级工）技能劳动者为主要目标的民办培训机构由省厅审批外，其他个人（含社会团体）和民营企业申请举办以培训高级技能为主的民办培训机构，均由所在地市（州）人力资源和社会保障局负责审批。市（州）人力资源和社会保障局审批的培训机构名称，统一按照鄂人社发〔2011〕38号文件规定执行。
（二）下放民办职业培训机构管理权限。自本通知下发之日起，省人力资源和社会保障厅审批的由个人和民营企业举办的民办职业培训机构（共110所，名单见附件1），管理权限下放给所在地市（州）人力资源和社会保障局。上述机构申请变更与终止，由所在地市（州）人力资源和社会保障局受理经办。
(三)民办职业培训机构日常管理属地化。本通知下发后，由市（州）人力资源和社会保障局新批准设立的民办职业培训机构，以及管理权限下放的110所民办职业培训机构，日常管理全部实行属地化，主要包括年检、办学质量抽查、核发办学许可证、广告备案、变更事项等。
（四）加强民办职业培训机构日常监管。省厅负责加强对全省民办职业培训机构的宏观指导和政策制定，适时修订《关于加强全省民办职业培训机构管理的意见》（鄂人社发〔2011〕38）；市（州）人力资源和社会保障局要加强对民办职业培训机构的监管。一是设立负面清单制度，对违法违规办学的民办职业培训机构依法予以撤销。二是建立“红黑榜”制度。各市（州）人力资源和社会保障局要将年检评估不合格、管理混乱、培训质量低下、虚假办学、造成恶劣影响的民办职业培训机构纳入“黑名单”，同时，将办学规范、有一定规模、学员反响较好的民办职业培训机构列入“红榜”。“黑名单”和“红榜”通过各级人力资源社会保障网、报纸等向社会公布，加强舆论监督。三是建立公示制度。各市（州）人力资源和社会保障局要将辖区内民办职业培训学校开设的培训职业（工种）、开班时间、授课教师、培训内容、课时、鉴定考核、收费、推荐就业等情况予以公示，接受社会监督。
三、关于下放技工学校的审批和管理权限
（一）下放技工学校审批权限。自本通知下发之日起，除高级技工学校由省人力资源和社会保障厅审批设立、技师学院由省人民政府审批设立外，其他由公民、法人和社会组织申请设立普通技工学校，均由所在地市（州）人力资源和社会保障局按照《技工学校设置标准》进行审批，审批后10个工作日内报省人人力资源和社会保障厅职业能力建设处备案。按照“谁审批、谁监管”的原则，审批机关要切实承担所审批技工学校的日常管理。
（二）下放民办技工学校管理权限。自2014年秋季学期开始，由省人力资源和社会保障厅审批设立的10所民办技工学校（名单见附件2）的管理权限，下放给所在地市（州）人力资源和社会保障局。上述机构申请变更与终止，由所在地市（州）人力资源和社会保障局受理经办。
（三）民办技工学校日常管理属地化。日常管理主要包括教学管理、师资培训、学籍注册、资助管理、毕业证书办理、变更事项等。
（四）加强民办技工学校的监管。各市（州）人力资源和社会保障局要严格按照《技工学校设置标准》对技工学校进行审批和管理，加强办学资质评估，提高办学质量，改善办学条件，促进民办技工教育的发展。
自本通知下发之日起，民办职业培训机构和技工学校的审批和管理权限，按本通知执行；其他按鄂人社发〔2011〕38号、鄂人社规〔2013〕6号文件执行。
附件：1.
下放管理权限的民办职业培训机构名单（110所）.docx
2014年8月7日
鄂公网安备 42108302000016号